8月9日の大雨・洪水に関連する盛岡市災害対策本部の対応状況について

広報ID1000998　更新日令和3年9月16日印刷　

11月1日現在

大雨の概況

8月9日朝から、発達した雨雲が県内に流れ込み、岩手県内ではこれまでに経験したことがないような大雨となったところがあり、盛岡市内でも降り始め（9日0時）から10日6時までの雨量が125ミリの大雨となった。

被害の状況

人的被害

重傷者 3人

折れた木の枝が当たったことによる（1人）
乙部地内の住宅の倒壊による（2人）

軽傷者 3人

乙部地内の住宅の倒壊による（3人）

停電の状況

繋地区において120戸の停電が発生。8月11日12時現在14戸が停電。復旧済み。

建物などの被害

建物などの被害
区分	被害の状況（カ所）
住家などの被害	全壊5、大規模半壊2、半壊13、一部損壊0、床上浸水8、床下浸水171
商工関係施設被害	半壊4、土砂流入8、床上浸水4、床下浸水2、浸水6、雨漏り3、その他2（機械設備などの破損）
市有施設等被害	床上浸水0、床下浸水0、浸水11、雨漏り18、その他10
民間福祉施設	床上浸水0、床下浸水0、浸水1、雨漏り1、その他1
道路などの被害	冠水50、法面崩壊など61（これら被害のうち24カ所通行止めを行った。）洗掘59、橋梁1
農地被害	法面崩壊など912
家畜被害	豚10頭
上下水道施設被害	農集処理施設冠水3、マンホール溢れ4、旧簡易水道施設流失1、旧配水場用地洗掘1、配水場法面崩落1、その他3
土砂崩れ・土砂流出	57
河川・水路溢水	67
河川施設被害	護岸崩壊76、土砂堆積9、施設破損など3
水路施設被害	土砂堆積、水路破損など63

（注）市道2カ所、林道7カ所が現在通行止め

市の体制

8月9日　8時45分　大雨・洪水警報の発表に伴い、同時刻災害警戒本部を設置
8月9日　11時50分　被害の拡大が予想されることから災害対策本部に切り替え

避難対応

避難勧告

避難勧告
発表日時	対象地区	対象世帯	対象人員	解除日時
8月9日11時55分	繋湯ノ舘、舘市、塗沢	216	417	8月10日11時
8月9日14時30分	仙北一丁目、二丁目	1147	2418	8月9日19時
8月9日14時30分	乙部31地割	52	128	8月9日21時5分

避難準備情報

避難準備情報
発表日時	対象地区	準備情報解除日時
8月9日15時15分	馬場町、清水町、南大通三丁目、鉈屋町、神子田町、本宮一丁目・二丁目、西仙北一丁目・二丁目	8月9日19時

避難所の開設状況

避難所の開設状況
避難所名	最大避難者数（のべ）	備考
繋小学校	50	8月11日17時閉鎖
つなぎ地区活動センター	22	8月9日16時閉鎖自主避難。8月12日に8人を受け入れ、8月13日9時30分閉鎖。
都南東小学校	8	8月10日10時55分閉鎖
仙北小学校	55	8月9日20時45分閉鎖
仙北中学校	5	8月9日19時15分閉鎖
都南公民館	2	自主避難。8月9日17時25分閉鎖
河南公民館	2	自主避難。8月9日17時17分閉鎖
つなぎ老人憩いの家	4	自主避難。8月9日に2人が自主避難し、同日15時に帰宅したことから、同時刻に一旦閉鎖となったが、8月11日繋小学校から4人の自主避難者を受け入れた。8月17日（土曜日）に最後の1人が退所し、同日17時41分閉鎖。
永井小学校	2	自主避難。8月9日16時45分閉鎖
乙部体育館	7	自主避難。8月9日16時30分閉鎖
猪去振興センター	12	自主避難。8月10日15時閉鎖

避難所への対応

各避難所へ職員を配置し、運営に当たるとともに、備蓄の食料、毛布および災害時の協定を結んでいる事業者から食料や水などを調達し提供した。また、上下水道局は繋小学校へペットボトルの水（みずっこ）を供出した。
さらに、避難所に保健師を派遣し、高齢者を中心に避難者の健康状態を把握しながら、健康支援に努めた。

応急給水

自家水道が使用不可能となった市民（門地内2件）に対して、上下水道局で応急給水を実施した。

消防団の活動

盛岡市消防団全分団が出動し、土のう要請や水のあふれなどに対する水防活動に従事した。
活動件数　27件

盛岡市災害ボランティアセンターの開設

大雨で土砂災害などの被害があった繋地区・猪去地区の復旧を進めるため、2013年8月10日に盛岡市災害ボランティアセンターを設置し、8月11日に市つなぎ地区活動センター内に同つなぎサテライトを開設した。（つなぎサテライトは8月31日に閉鎖）

なお、9月7日～8日,14日～15日にしぇあハート村内にサテライトを設置した。

運営主体　盛岡市社会福祉協議会
活動日程　2013年8月11日～31日、9月7日～8日、9月14日～15日
活動内容　泥上げ、がれきの撤去など
活動実績　9月8日まで延べ23日間総勢1373人のボランティアが参加した

後の災害ボランティアセンターの開設予定：9月14日～15日（しぇあハート村）

防疫作業の実施

被災地域における感染症の発生を未然に防止するため、8月10日から防疫措置を実施した。
床上浸水世帯、床下浸水世帯及び要請のあった世帯およびその周辺世帯に対して、消石灰・消毒液・消毒のチラシを配布するとともに、災害応援ボランティアに対して手指消毒薬の提供を行った。

引き続き,感染症の発生について監視を行う。

防疫作業の件数など
	実施件数	消石灰（キログラム）	消毒液（本） 100ミリリットル	消毒液（本） 500ミリリットル	手指消毒液（本）
防疫作業	251件	4375キログラム	603本	16本	50本

災害により発生した廃棄物の処理

8月11日に繋地区に臨時ごみ集積所を開設し、チラシなどにより住民に周知した。

また、猪去、湯沢、乙部、大ヶ生地区などの廃棄物排出状況を確認し、必要に応じ収集している。

なお、災害により発生した廃棄物処理については、クリーンセンターおよびリサイクルセンターともに廃棄物処理手数料が免除となる。

対応状況は以下のとおりである。

対応状況（キログラム）
地域	可燃ごみ	不燃ごみ	合計
盛岡地域	8万5730 （クリーンセンター）	16万3150 （リサイクルセンター）	24万8880
都南地域	5360 （盛岡・紫波地区環境施設組合）	2130（盛岡・紫波地区環境施設組合）	7490
合計	9万1090	16万5280	25万6370

（10月31日現在）

繋地区の臨時ごみ集積所は9月18日をもって閉鎖し、今後は町内会などで指定する集積場所へ出すよう、チラシなどにより住民へ周知した。

し尿処理については、盛岡地域分を盛岡地区衛生処理組合、都南地域分を紫波、稗貫衛生処理組合で処理を行っており、また、し尿処理手数料は免除となる。

対応状況は以下のとおりである。

対応状況
地域	件数	処理量（リットル）
盛岡地域	1	540
都南地域	84	6万930
合計	85	6万1470

（10月31日現在）

小規模災害被害者見舞金の支給

小規模災害被害者見舞金支給要綱（昭和55年助役決裁）に基づき、住家の全壊、半壊および床上浸水被害者に対して、次のとおり見舞金を支給した。

小規模災害被害者見舞金の支給額など
被害の規模	見舞金額	対象世帯数	支給額
全壊	3万円	4世帯	12万円
半壊	1万5000円	8世帯	12万円
床上浸水	1万円	20世帯	20万円
負傷（1カ月以上の入院加療）	1万円	1人	1万円
計		32世帯、1人	45万円

（注）支給額については、2013年11月1日現在

住民説明会などの実施

（1）8月9日の大雨・洪水被害に関する住民説明会を以下の地区において開催した。

開催状況
地区（会場）	開催回	日時	参加者
猪去（猪去振興センター）	第1回	2013年8月26日(月曜日)18時30分	約70人
猪去（猪去振興センター）	第2回	2013年9月6日(金曜日)18時30分	約50人
乙部(手代森、乙部、黒川、大ケ生) （乙部地区公民館）	第1回	2013年8月28日(水曜日)18時30分	約30人
手代森 (手代森ニュータウン自治公民館）	第2回	2013年9月9日(月曜日)18時30分	約25人
乙部（乙部地区公民館）	第2回	2013年9月10日(火曜日)18時30分	約25人
黒川（黒川自治公民館）	第2回	2013年9月11日(水曜日)18時30分	約20人
大ケ生（下大ケ生自治公民館）	第2回	2013年9月13日(金曜日)18時30分	約30人
上鹿妻（上鹿妻公民館）	第1回	2013年8月29日(木曜日)18時30分	約55人
繋（繋地区活動センター）	第1回	2013年8月26日(月曜日)11時	約25人
繋（繋地区活動センター）	第2回	2013年9月17日(火曜日)18時30分	約35人
湯沢・羽場 (JAいわて中央盛岡地域営農センター)	第1回	2013年8月27日(火曜日)18時30分	約25人

（注）参加者数は、説明者を除く

（2）農地復旧に係る地区相談会

開催状況
地区	会場	日時
乙部	乙部構造改善センター	2013年9月13日(金曜日)18時30分
上鹿妻	上鹿妻公民館	2013年9月17日(火曜日)18時30分
猪去	猪去振興センター	2013年9月18日(水曜日)18時30分
飯岡	JAいわて中央盛岡地域営農センター	2013年9月19日(木曜日)18時30分
上・下湯沢	下湯沢公民館	2013年9月25日(水曜日)9時
上・中・下羽場、油田	中羽場公民館	2013年9月26日(木曜日)9時
上・下飯岡、永井、飯岡新田	JAいわて中央盛岡地域営農センター	2013年9月27日(金曜日)9時
乙部地区	乙部公民館	2013年10月4日(金曜日)9時
太田地区	太田地区活動センター	2013年10月7日(月曜日)9時
飯岡地区	JAいわて中央盛岡地域営農センター	2013年10月8日(火曜日)9時

（注）上記以外にも、JAいわて中央農業協同組合が主催する「秋期座談会」で、23カ所において説明・相談会を実施した。

国・県への要望

激甚災害の指定・適用、財政支援などについて、国・県に対し、次のとおり緊急要望を行った。
岩手県知事に対する緊急要望（8月12日）
当市、雫石町、紫波町、矢巾町の各長の連名により、岩手県知事に対し「平成25年8月9日のかつて経験したことのない大雨災害に関する緊急要望書」を提出した。
内閣総理大臣、国土交通大臣、農林水産大臣及び経済産業大臣に対する緊急要望（8月13日）
政府調査団による視察で来県した内閣府亀岡政務官に対し、各大臣への「平成25年8月9日のかつて経験したことのない大雨災害に関する緊急要望書」を提出した。　国は、今回のこれまでに経験したことがないような大雨による被害を「激甚災害（本激）」として指定した（8月20日(火曜日)公布、施行）。
国会議員に対する要望（9月3日）
盛岡市、雫石町、紫波町、矢巾町の各長の連名により、岩手県選出の国会議員（10議員）に対し、「平成25年8月9日の大雨・洪水災害に関する要望書」を提出した。

災害復旧事業に係る申請スケジュール

建設部・上下水道局関係

国庫補助事業スケジュール（国交省）

9月4日　国庫補助対象申請箇所の最終報告
10月4日　災害復旧事業費国庫補助負担申請
10月21日~25日　災害査定、工事発注

都市整備部関係

国庫補助事業スケジュール（国交省）

9月中旬　国庫補助対象申請箇所の最終報告
10月中旬　災害復旧事業計画概要書（査定設計書）の提出締め切り
11月18日～22日　災害査定　工事発注

農林部関係

国庫補助事業スケジュール

9月上旬　国庫補助対象申請箇所の決定
9月下旬～10月下旬　災害復旧事業計画概要書（査定設計書）の提出
11月中旬～　災害査定　工事発注　

市単独補助事業スケジュール

9月上旬～　優先順位に従い、順次事業着手

生活再建支援

全壊、大規模半壊、半壊または床上浸水の世帯に対する支援
被災者生活再建支援法に準じた支援金について、対象者に支給案内をするなど、支給手続きを行っている。
応急修理事業、障害物の除去事業および災害援護資金
制度について、対象者に案内の送付や面談を実施している。
応急仮設住宅への入居対応
全壊となった世帯のうち、居住する住居がなく、自らの資力では住宅を得ることができない被災者に対して、応急仮設住宅の供与を行う。ただし、光熱水費・共益費等は自己負担となる。
市営青山住宅　2部屋
シェアハウス　2棟

中小企業者などに対する支援

甚大な被害を受けた、つなぎ地区の旅館・ホテルや飲食店などに対し、一定の要件のもとで、岩手県の特定被災地域復旧緊急支援交付金を活用した補助制度のほか、県の制度融資などを受けた場合の利子補給などを行うこととし、9月25日につなぎ地区の旅館・ホテルや飲食店などに対する補助制度などの事前説明会を開催するとともに、10月24日には補助申請などに係る説明会を開催した。

宅地等の堆積土砂などの撤去に係る対応

宅地等に堆積した土砂などの撤去について、被災者自ら対応が困難な場合は、被災者からの要請、あるいは市長が必要と認めたときは、市がその撤去を行う。

災害関連情報の広報活動

市が被災者に対して支援する内容などを市民に分かりやすく伝えるため、これまで災害関連情報を市のホームページやツイッターを活用してお知らせしてきた。

9月6日に被害を受けた地域住民へ生活再建支援策等のチラシを配布したほか、広報もりおか9月1日号・10月1日号に関連情報や特集記事を掲載した。

今後も、国・県の補助制度や市独自の支援策などが決まり次第、被災住民への周知に努めていきたい。

入湯税の免除措置

8月9日の大雨被害に伴い温泉(鉱泉浴)の提供が困難な宿泊施設の入湯客が、つなぎ温泉内の他の温泉入浴が可能な施設の温泉浴場を無料で利用した場合などは、宿泊施設で温泉浴を提供できるまでの間、入湯税を課さない措置を行った。

入湯税の免除措置
項目	実績
対象施設数	12施設
実施施設数	4施設（その他6施設は再開まで休業、2施設は被害無しで通常営業）
利用実績	2535人（利用実績の人数には、水道水の沸かし湯で対応した分の人数も含む）
期間	2013年8月10日（土曜日）～8月24日（土曜日）

減免状況について

減免の状況(2013年10月31日現在)
区分	減免申請受付件数（件）	決定件数（件）	減免決定額（円）	非該当件数（件）	処理中（件）
個人住民税	3	2	25万1000	0	1
固定資産税	22			0	22
国民健康保険税	7	4	17万1700	0	3
後期高齢者医療保険料	4	4	1万4400	0	0
介護保険料	9	8	1万71200	0	1
介護保険利用者負担額	4	4		0	0
水道料金	159	70	50万4774	89	0
計	208	92	111万3074	89	27

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〒020-8530　岩手県盛岡市内丸12-2
電話番号：019-651-4111　ファクス番号：019-622-6211